Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia a basso impatto ambientale e igienizzazione degli immobili comunali – comune di Sermide e Felonica

Procedura


Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia a basso impatto ambientale e igienizzazione degli immobili comunali – comune di Sermide e Felonica

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Dettagli


  • ID SINTEL: 123590388
  • Valore economico: € 177.604,74 €
  • Stazione appaltante: Consorzio Oltrepò Mantovano – Centrale Unica di Committenza
  • Ambito della procedura: Procedura per forniture/servizi
  • Nome procedura: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia a basso impatto ambientale e igienizzazione degli immobili comunali – comune di Sermide e Felonica
  • Categorie merceologiche: servizi di pulizia di edifici.
  • Tipo procedura: Procedura Aperta
  • Data inizio ricezione offerte: 15/04/2020
  • Stato procedura: Pubblicata
  • Data fine ricezione offerte: ore 15:00 del 22/06/2020

Pubblicazione


Procedura pubblicata sul portale Sintel

Allegati


Commissioni di gara


Si comunica che in data 03/07/2020 alle ore 10.00 presso la sede del Consorzio Oltrepò Mantovano si terrà l’apertura delle buste amministrative.

Si comunica che in data 29/07/2020 alle ore 15.00 presso la sede del Consorzio Oltrepò Mantovano si terrà l’apertura delle buste tecniche.

Si comunica che in data 26/08/2020 alle ore 16.00 presso la sede del Consorzio Oltrepò Mantovano si terrà l’apertura delle buste economiche.

Commissari di gara


» Determina nomina commissione | Determinazione n. 114 del 14.07.2020

» Cristian Baroni | Curriculum vitae

» Lorenzo Grecchi | Curriculum vitae

» Ramona Savi | Curriculum vitae

FAQ


Con la presente siamo a chiedere conferma che i 10 punti previsti dal punto 2.2 della griglia dell’offerta tecnica presenti a pag. 14 del disciplinare di gara vengano attribuiti dalla commissione giudicatrice in caso di inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati ai sensi della legge 381/1991 e/o 68/1999, residenti nei comuni interessati dalla gara.


Si richiede se nel limite di pagine della Relazione Tecnica siano compresi copertina e sommario.


Si richiede il monte ore settimanale degli addetti attualmente in carico sul servizio, il CCNL, il livello e l’anzianità di servizio.


Si richiede, in virtù delle restrizioni dovute alla pandemia Covid-19, se il sopralluogo debba ritenersi obbligatorio.


Con la presente siamo a chiedere cortesemente i MQ degli edifici oggetto del servizio e l’elenco non nominativo del personale in forza, con indicazione, per ogni operatore, della qualifica, del livello di inquadramento, del tipo di contratto, degli scatti di anzianità, del monte ore settimanale di impiego e di eventuale appartenenza alla legge 381/91 e/o legge 68/99.


Con la presente siamo a chiedere cortesemente i MQ degli edifici oggetto del servizio e l’elenco non nominativo del personale in forza, con indicazione, per ogni operatore, della qualifica, del livello di inquadramento, del tipo di contratto, degli scatti di anzianità, del monte ore settimanale di impiego e di eventuale appartenenza alla legge 381/91 e/o legge 68/99.
Con riferimento alla procedura di che trattasi si chiede di chiarire quanto segue:
1. Società che attualmente espleta il servizio
2. Elenco dei dipendenti con specifica del monte ore settimanale utilizzato per l’espletamento del presente appalto
3. Specificare se rispetto al contratto in essere il nuovo capitolato prevede le medesime prestazioni
4. Al fine di computare un corretto quantitativo di materiale igienico si chiede di specificare il numero medio di persone (impiegati e persone terze) che giornalmente occupa le sedi oggetto di gara
5. Specificare le fasce orarie per ogni stabile in cui i locali comunali sono occupati dal vostro personale quindi non possono essere espletate le operazioni di pulizia
6. L’Allegato 4 nel computo del calcolo del conto economico individua delle ore divise per ogni stabile ed ambiente. Specificare se tali ore sono da considerarsi minime inderogabili o comunque Codesta Stazione Appaltante ha previsto delle ore minime.
7. L’art. 14 punto 10 del Bando di gara informa gli operatori economici dell’obbligatorietà del rimborso delle spese di pubblicazione. Si chiede pertanto di comunicare l’ammontare delle stesse
8. Il criterio A 2.2 della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica comunica l’attribuzione di 10 punti TABELLARI per progetto di inserimento lavorativo. Essendo tali punti TABELLARI si chiede conferma che al fine dell’ottenimento dei 10 punti sarà sufficiente dichiarare che in caso di aggiudicazione la società si impegna a dar seguito alla clausola sociale e/o ad avviare un progetto di inserimento lavorativo
9. Il criterio della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica B 1.1 risulta essere TABELLARE. Si chiede di specificare pertanto se sia sufficiente dichiarare di avere una figura dedicata che effettuerà il piano di controllo per l’ottenimento dei 2 punti  TABELLARI
10. I criteri della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica 5.3.1 – 5.3.2 -5.3.3 e 5.3.4 risultano essere tutti criteri TABELLARI. Si chiede pertanto conferma che sia sufficiente confermare di utilizzare i prodotti a marchio Ecolabel e/o conformi ai CAM allegando i vari Allegati A o B per ottenere il pieno punteggio dei succitati criteri


Con riferimento all’oggetto si espone che la scrivente azienda è stata costituita nel 2017 ma solo nel 2019 ha conseguito fatturato per il settore delle pulizie. L’importo annuo risultante dal bilancio (circa € 500.000,00) è ben superiore rispetto al minimo annuale richiesto nel Disciplinare (€ 70.000,00 per ciascun anno 2017, 2018 e 2019).
Onde evitare l’esclusione per mancanza del requisito, si chiede di confermare che il solo fatturato del 2019 in nostro possesso, in assenza di fatturato specifico per gli anni 2017 e 2018, è sufficiente a soddisfare il requisito richiesto.


In riferimento ai requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-professionale chiediamo chiarimenti per:
la lettera a) dei requisiti economico-finanziari ovvero “aver Fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività di pulizia o analoghi, riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili di Euro 70.000,00 iva esclusa”. S’intende che ogni anno 2017-2018-2019 minimo di servizi di pulizia bisogna aver fatturato minimo 70.000,00€ o la somma dei tre anni fare una media e deve avere un minimo di 70.000,00€ ? perchè la nostra cooperativa facendo la media supera abbondantemente la cifra da voi segnata ma se guardiamo solo all’anno per 3000,00€ nel 2017 non raggiungiamo la cifra.
per lettera c) tecnico-professionale ovvero “Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale idonea, pertinente e proporzionata ai servizi di pulizia (EMAS e/o UNI EN ISO 14001)”. S’intende di avere una certificazione particolare o basta seguire i criteri minimi ambientali come stiamo già facendo ovvero utilizzare prodotti ecolabel ect?


È possibile presentare avvalimento con un’altra società per quanto riguarda il possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale idonea, pertinente e proporzionata ai servizi di pulizia (EMAS e/o UNI EN ISO 14001)?


Con la presente siamo a richiedere quanti operatori effettuano il servizio di pulizia suddivisi nei vari locali oggetto di appalto, a quante ore settimanali sono assunti, con che contratto, a che livello ed eventuali scatti anzianità. Inoltre se sono svantaggiati. Inoltre come si chiama la società attuale e quanto vi fattura.


Siamo con la presente a chiedere se si può fare riferimento agli anni 2016/17/18 a comprova del requisito di capacità tecnica e professionale anziché al triennio 2017/18/19 in quanto il bilancio non è ancora stato approvato, lo sarà nell’assemblea di luglio 2020 e pertanto non disponiamo ancora dei certificati di regolare esecuzione rilasciati dalle P.A. a dimostrazione di quanto dichiarato. Rif. pg 3 del bando di gara art. 7.


Buongiorno si chiede di conoscere il numero di operai che usufruiscono della clausola sociale, il monte ore per ciascuno di essi ed il loro livello di inquadramento.


In considerazione dello spostamento della data di presentazione delle offerte si chiede gentilmente di indicare il termine ultimo per l’effettuazione del sopralluogo.


Con la presente si chiede cortesemente di fornire l’elenco del personale attualmente impiegato.


Chiedo un chiarimento per quanto riguarda la tabella presente a pag. 16 del disciplinare al punto 5.3.3 “Altri prodotti”.
In tale punto si chiedono ulteriori prodotti per cui è necessario l’Allegato B del DM 24/05/2012. Avendo già inserito i prodotti disinfettanti con Allegato B al punto 5.3.2 del disciplinare, si chiede quali altri prodotti vadano inseriti al punto 5.3.3


Si chiede di sapere se è previsto un numero di ore minimo da svolgere durante l’anno o per tutta la durata dell’appalto.


SERVIZIO DI PULIZIA A BASSO IMPATTO AMBIENTALE E IGIENIZZAZIONE DEGLI IMMOBILI COMUNALI –
Riscontro a comunicazioni mail in ordine ad applicazione dell’art. 37 D.L. n. 23 del 08.04.2020 e Delibera ANAC n. 312 del 09/04/2020… con la presente, si esprime valutazione circa la non necessità del sopralluogo obbligatorio al fine della partecipazione alla procedura in esame, in quanto non strettamente necessario per la formulazione dell’offerta.
Si chiede conferma che il sopralluogo non è obbligatorio farlo ai fini della formulazione dell’offerta.


Con la presente si inoltrano le richieste di chiarimento che seguono:
– In riferimento all’art 15 del Disciplinare di gara, si chiede di confermare che, la copertina e l’indice dell’Offerta tecnica siano escluse dal conteggio del numero massimo di 10 facciate A4 carattere Arial 12.
– In riferimento al punto A.2.1 “Illustrare, nel dettaglio, il piano di lavoro proposto e la struttura logistica in termini di organizzazione del lavoro e delle modalità di erogazione delle prestazioni con riferimento al monte ore per tipologia di addetto”, si chiede, al fine di produrre un’offerta completa e dettagliata, e considerato il numero esiguo di pagine concesse per elaborarla, di poter allegare all’Offerta Tecnica la descrizione delle metodologie.


La presente per comunicare che in data 21.04 u.s. la scrivente società ha inviato chiarimento con allegato word al quale fino ad oggi non è pervenuto riscontro. Il suddetto era visibile sul presente portale fino al 06.06 u.s., mentre oggi è “scomparso”.
[Contenuto allegato word: Con riferimento alla procedura di che trattasi si chiede di chiarire quanto segue:
1. Società che attualmente espleta il servizio
2. Elenco dei dipendenti con specifica del monte ore settimanale utilizzato per l’espletamento del presente appalto
3. Specificare se rispetto al contratto in essere il nuovo capitolato prevede le medesime prestazioni
4. Al fine di computare un corretto quantitativo di materiale igienico si chiede di specificare il numero medio di persone (impiegati e persone terze) che giornalmente occupa le sedi oggetto di gara
5. Specificare le fasce orarie per ogni stabile in cui i locali comunali sono occupati dal vostro personale quindi non possono essere espletate le operazioni di pulizia
6. L’Allegato 4 nel computo del calcolo del conto economico individua delle ore divise per ogni stabile ed ambiente. Specificare se tali ore sono da considerarsi minime inderogabili o comunque Codesta Stazione Appaltante ha previsto delle ore minime.
7. L’art. 14 punto 10 del Bando di gara informa gli operatori economici dell’obbligatorietà del rimborso delle spese di pubblicazione. Si chiede pertanto di comunicare l’ammontare delle stesse
8. Il criterio A 2.2 della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica comunica l’attribuzione di 10 punti TABELLARI per progetto di inserimento lavorativo. Essendo tali punti TABELLARI si chiede conferma che al fine dell’ottenimento dei 10 punti sarà sufficiente dichiarare che in caso di aggiudicazione la società si impegna a dar seguito alla clausola sociale e/o ad avviare un progetto di inserimento lavorativo
9. Il criterio della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica B 1.1 risulta essere TABELLARE. Si chiede di specificare pertanto se sia sufficiente dichiarare di avere una figura dedicata che effettuerà il piano di controllo per l’ottenimento dei 2 punti  TABELLARI
10. I criteri della Tabella di valutazione dell’offerta tecnica 5.3.1 – 5.3.2 -5.3.3 e 5.3.4 risultano essere tutti criteri TABELLARI. Si chiede pertanto conferma che sia sufficiente confermare di utilizzare i prodotti a marchio Ecolabel e/o conformi ai CAM allegando i vari Allegati A o B per ottenere il pieno punteggio dei succitati criteri]

Stante quanto anzidetto, si invia in allegato, nuovamente la suddetta richiesta in uno a nuovi chiarimenti di seguito riportati.
– Si chiede conferma che, in caso di partecipazione di Consorzio Stabile (Art. 45 c.2 lett. C del Codice), il possesso dei requisiti deve riferirsi solo in capo al consorzio e non alle consorziate esecutrici. Queste ultime devono solo possedere i requisiti generali e di idoneità professionale.
– Si chiede conferma che, in fase di partecipazione, la comprova del requisito sia opzionale e non obbligatoria.


Si chiede la cortesia di informarci in merito al numero di persone attualmente in forza all’appalto uscente e loro inquadramento contrattuale e numero di ore effettuate nel corso dell’appalto.


1. Si chiede il numero di personale che attualmente svolge il servizio, il CCNL applicato, il livello di inquadramento ed il monte ore cadauno settimanale e la suddivisione della forza lavoro attuale per sede;
2. Nell’appalto è compresa la fornitura di materiale igienico? se si che tipo usate? Per le stime dei costi della carta o comunque del materiale igienico ci serve sapere il numero dei servizi igienici e dipendenti delle varie strutture in percentuale tra donne ed uomini, più eventuali esterni.
3. In riferimento ai Requisiti inerenti le capacità tecniche e professionali (art. 83 commi 1 lettera c) del D.Lgs 50/2016): punto a) Aver regolarmente eseguito, con riferimento al triennio citato 2017-2019 almeno 1 (un) servizio di pulizia di importo non inferiore ad Euro 70.000,00 iva esclusa. La Scrivente chiede conferma se l’importo di €.70.000,00 può essere riferito ad 1 (un) contratto di durata maggiore di 12 mesi.


In virtù dell’interesse della scrivente società alla partecipazione alla procedura in oggetto, si chiede di confermare che nelle 10 facciate che compongono la relazione tecnica non sono inclusi indice, frontespizio e copertina. Inoltre, si chiede se è possibile inserire allegati alla relazione tecnica.


In merito alla procedura in oggetto chiediamo alcuni chiarimenti:
– numero utenti che lavorano nei vari immobili oggetto del servizio.
– saranno da fornire solo i consumabili in tutti gli immobili: carta igienica, saponi e carta mani e sacchetti?
– numero postazioni lavoro di tutti gli immobili
– tipologie di pavimentazione degli immobili palestre a parte
– la sede municipale di Felonica è in via Garibaldi 4 e non 83 come segnato in capitolato
– altezza massima della palestra.
– vanno tenute in considerazione solo le aree delimitate di rosso sulle planimetrie per l’espletamento del servizio?
– è possibile avere il numero di termosifoni e punti luce da pulire?
– attualmente vengono usati trabattelli o pantografi per la pulizia di punti alti?


Per quanto concerne la clausola sociale siamo a richiedere l’elenco dei dipendenti della ditta attualmente in forza, tipo di contratto applicato, scatti di anzianità, monte ore settimanali di assunzione generale e monte ore di servizio presso la vostra committenza.


In virtù della tabella relativa al personale uscente e tenuto conto della clausola sociale presente al punto 24 del Disciplinare, si chiede di specificare per ciascun operatore il numero delle ore settimanali previste da contratto.


In merito alla procedura in oggetto chiediamo il numero medio dei visitatori (escluso il personale quindi) annui presso gli immobili per i quali andrà effettuato il servizio di pulizia (compresi eventi nelle palestre o palazzetti, biblioteca, mostre).


In merito alla gara in oggetto chiediamo di quantificare i costi della pubblicazione del bando.


Chiediamo di ricevere l’elenco del personale attualmente impiegato nelle sedi oggetto d’appalto, i relativi livelli e le ore di assunzione, al fine di applicare la Clausola Sociale prevista dall’Art. 24 del Disciplinare di gara.


In virtù di quanto riportato al punto 24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE, del disciplinare di gara, dove si legge che “al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell’Unione Europea, ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dell’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione del CCNL di settore, di cui all’art.51 del D.Lgs 15/06/2015 n.81”, si richiede l’elenco del personale della ditta che attualmente gestisce il servizio completo di specifico monte ore settimanale per ciascuna figura. Inoltre, si chiede se è previsto un monte ore minimo al di sotto del quale non è possibile scendere in sede di progettazione.